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超市内随处可见的塑料袋。视觉中国资料
建议对可降解塑料产品加大补贴”“严格执法,制定严厉的处罚措施”“限塑见效有待提高,卖塑料袋的企业和商超、外卖店赚钱了”……上月,本版刊登聚焦限塑十年系列报道,引发广泛讨论。千余名读者在本报客户端留言并提出了相关意见建议。
限塑令于2008年6月起实施,10年来成绩有目共睹,但百姓的期待是对未来工作的更高要求。针对读者反映比较集中的问题,本报记者专访了商务部、生态环境部等部门有关负责人。
商务部:部分领域和企业过量使用,电商绿色包装技术管理规范行业标准将发布
近年来,部分领域和企业过量使用塑料包装,白色污染问题有抬头趋势。限塑令执行以来,对商品零售场所减少塑料袋使用起到了一定积极作用,但仍存在问题。商务部高度重视塑料包装污染防治,配合国家发改委等部门加大贯彻落实力度。
不少读者反映,“超市卖菜的摊位,一头大蒜都要装一个袋子,买一回菜没有五六个袋子下不来”……10年来,很多大型商场开始开设连锁品牌的大型超市,越来越多的消费者在商场内购买吃穿住行所需的商品。如何解决塑料包装使用过量的问题?
据介绍,商务部正在开展绿色商场创建活动,已创建85家绿色商场,覆盖全国各省份,促进包括限塑在内的流通行业绿色化发展。今年,商务部制订了《绿色商?。ǔ校┐唇ê褪凳┢兰巯冈颉?,将减塑的若干具体要求作为重点指标,引导流通企业积极减塑,目前各地正积极申报。在日前的全国节能宣传周期间,国内众多绿色商场开展了“停止提供塑料袋一小时”等主题活动,并滚动播放节能宣传片,取得良好社会效益。
当前,快递等一些新流通领域,塑料袋等使用较多,白色污染愈加凸显。在加快绿色包装标准化进程方面,有何进展?
商务部流通发展司负责人介绍,一方面,联合工信部印发关于加快我国包装产业转型发展的指导意见,明确推行包装简约化、减量化、复用化及精细化包装设计技术。联合有关协会编制发布仓储配送与包装绿色发展指引,鼓励电商与供应商合作,充分利用原厂包装,减少二次包装浪费,鼓励合并客户订单,减少包裹数量和配送次数。另一方面,制定电子商务绿色包装技术和管理规范行业标准,近期将发布。
生态环境部:集中整治废塑料加工利用集散地,加大回收利用过程的环境监管
一些读者表示,除了塑料袋,一次性碗筷、纸杯等塑料制品大量废弃带来水和土壤污染。限塑令提出,环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管,制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施,建立废塑料全过程环境管理体系?;繁2棵胖葱行Ч绾??
生态环境部有关负责人说,环保部门单独或者会同相关部门发布多项规范文件,集中整治废塑料加工利用集散地和废塑料加工利用企业,推动废塑料回收利用集聚发展和清洁利用。2017年,会同有关部门联合开展废塑料等“五废”再生利用行业清理整顿,目前全国共重点整治“五废”行业集散地194个,排查再生利用企业1.8万家,关停取缔8800余家。
“下一步,将不断加强执法监督,会同相关部门继续清理整顿,坚决取缔污染严重、群众反映强烈的废塑料等废物加工利用小作坊、‘散乱污’企业和集散地?!备酶涸鹑怂?。
我国是世界最大的塑料制品生产和消费大国,2017年全国塑料制品行业总产量7515.54万吨,像餐盒等塑料面临回收利用难的问题。在实际中,国内废塑料再生资源回收利用体系相关工作由商务部和发改委牵头负责。
“近年来,生态环境部会同海关总署开展了进口废塑料专项检查工作,严厉打击非法加工进口废塑料等违法犯罪行为。制定了废塑料加工利用污染防治管理规定等,淘汰规模小、管理水平低的加工利用企业,提升了行业规?;爰蓟??!备酶涸鹑吮硎?。
其他部门:强化市场监管,建立限制过度包装和限塑令监督检查长效机制
限塑令要求,工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查,对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为要依照法律法规予以查处。然而,一些地区的集贸、农贸市场仍存在着违规销售使用塑料购物袋的现象。近年来,国家市场监管部门集中开展集贸、农贸市场限塑整治行动,提出明确职责、强化市场开办者责任,充分发挥市场监管职能、严格执法促进落实等。
限塑令还提出,质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制,存在违法违规行为的要依照法律法规相应给予处罚,完善质量监管措施,加大执法力度,严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。近年来,《塑料购物袋的环保、安全、标识通用技术要求》《塑料购物袋》《生物分解塑料垃圾袋》等多项标准陆续发布,针对塑料购物袋替代品的生物降解塑料袋标准化工作有序开展。
此前,全国人大常委会曾就固废法执行情况开展专题询问。国家发改委有关负责人表示,我国实行了限塑令,通过联合执法查处限塑和过度包装违法案件,并强化了对电子商务、快递业等新兴领域包装废弃物的治理。
国家发改委准备会同相关部门研究调整限塑令,研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案,督促地方特别是城市加大落实的力度。要通过执法检查和宣传引导,进一步建立限制过度包装和限塑令监督检查的长效机制,引导消费者文明消费、绿色消费。相关部门还将推广更加环保的新型材料。
?。ㄔ晏猓合匏苁瓯ǖ酪刈?,有关部门负责人接受本报专访回应关切事关环保大计加快加紧治理(政策解读?聚焦))
王珂、寇江泽
国家药监局发布《接受药品境外临床试验数据的技术指导原则》,文件提出在境外开展仿制药研发,具备完整可评价的生物等效性数据的,也可用于在中国的药品注册申报。
【中国信通院:中国互联网行业仍处于快速发展阶段】中国信息通信研究院发布了《中国互联网行业发展态势暨景气指数报告(2018年)》。景气指数显示,我国互联网行业仍处于快速发展阶段?;チ幸涤胧堤寰眯鞣⒄沟那魇圃嚼丛矫飨?。此外,互联网行业正在迎来新一轮上市浪潮。
【山东烟台试点共有产权住房供应模式,2年后可购买剩余30%股权】根据烟台试行共有产权住房政策的相关规定,共有产权住房属于出售性质,由物价等部门按商品房价格下浮10%核定销售基准价格,向购房人出售70%产权,剩余30%产权归出售人所有,购房人共有2年后可按规定增购剩余的30%产权,拥有完全产权并可上市交易,上市交易时无需补交土地出让金。购买共有产权住房后,购房人不再享受原住房保障待遇。纳入本年度试行常态化供应的共有产权住房共1284套。
【中证报解读:证监会正在广泛听取各方意见建议,打造多层次资本市场体系】中证报称,刘士余主席周末无休、深夜接连出台重磅……种种迹象表明,证监会系统坚持依法全面从严监管原则不变的同时,正在广泛听取各方意见建议,努力打造一个融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效?;さ亩嗖愦巫时臼谐√逑?。
【记者实测“人肉搜索” 花费200元竟能“人肉”出户籍 】记者实测发现,仅仅通过微信账号,再借助搜索引擎等工具,短短10分钟内一个人的照片、电话号码、毕业院校及工作单位等信息就能全部被摸清。此外,记者通过电商平台找到的商家宣称:个人户籍、婚姻关联、开房记录等什么都可以查询,价格从300元-2000元不等。而记者在支付200元要求查询户籍信息后,48小时后该商家提供了查询到的个人信息而且准确无误。
【辽宁出台人口发展规划,鼓励专业技术领域人才延长工作年限】日前,辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,提出要“开发老年人力资源”,实施渐进式延迟退休政策,逐步完善职工退休年龄政策,有效挖掘开发老年人力资源,建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训,支持老年人才自主创业,鼓励专业技术领域人才延长工作年限。
【监管出手要求加上这条限制 FOF投资货基不超过资产的5%】近日,在第二批3只公募FOF产品的招募说明书中,关于“货币投资比例不能超过5%”的规定引起了多方关注。不管是5月份已经成立的前??丛T?FOF)、中融量化精选(FOF),还是最近才开始发售的上投摩根尚?;旌?FOF),在投资组合限制的说明里面,都有一条,“货币市场基金的投资比例不超过基金资产的5%?!?有基金公司人士表示,“没有明文(规定),这是监管打电话让大家加的?!?(每经)
【海南三亚落实“百万人才进海南行动计划”实施方案,到2020年吸引各类人才5万人左右】据悉,到2020年,三亚吸引各类人才5万人左右;到2025年,三亚吸引各类人才30万人以上。同时,三亚将放开人才落户限制、加强人才安居保障、完善国际人才管理服务、解决人才子女就学等方面全面提升人才服务保障水平。方案提出,为经认定的大师级人才、杰出人才、领军人才分别提供建筑面积不超过200、180、150平方米的人才公寓,8年免收租金,全职工作满5年由政府无偿赠与80%产权,满8年无偿赠与100%产权。(南海网)
【中保协要求险企报送上半年市场运行分析报告】中保协近日向保险公司下发内部通知,要求认真分析总结公司2018上半年的经营状况,形成市场分析报告,而后报送至中保协。据了解,此次报送工作,主要是为了深入研究全国保险市场2018上半年运行情况,摸清保险公司近期经营过程中存在的困难、应对措施以及对行业发展的意见建议。(上证报)
【肖亚庆:央企要加快实现关键领域重大技术突破】7月9日,国资委与中国科协召开共同推进中央企业科技创新座谈会,贯彻落实创新驱动发展战略,深化合作共同推动中央企业创新发展、高质量发展,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,为建设创新型国家和世界科技强国发挥更大作用。
商务部:自2018年7月11日起,对原产于美国的进口非色散位移单模光纤征收最高78.2%反倾销税。
【发改委:清理规范电网和转供电环节收费】发改委办公厅发布关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知,部署了5项降价措施。取消电网企业部分垄断性服务收费项目;全面清理规范转供电环节不合理加价行为;加快落实已出台的电网清费政策;加快退还用户临时接电费??辜趺庥嗳?、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费政策落实情况检查。
【商务部:推动高品位步行街建设,搭建满足消费升级需要的重要平台】商务部将支持有条件的城市选择基础较好、潜力较大的步行街进行改造,力争用2-3年时间,培育一批具有国际国内领先水平的高品位步行街,搭建满足消费升级需要的重要平台。通知要求,各地要结合发展定位和现有工作基础,确定重点培育的步行街,并向商务部推荐;要抓紧编制改造提升方案,明确建设重点和时间节点;各地要在争取财政资金、引导社会投资,以及在简政放权、部门协同等方面做好保障。
【上海鼓励外资投资先进制造业】上海将支持外资发展豪华邮轮等高端船舶制造,取消飞机行业外资限制,支持汽车高性能电机电池等核心部件配套项目落地,将以嘉定、临港等吸引外资车企建研发及高端整车项目。(上观新闻)
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【央行参事:预计今年M2增速将高于去年 超过8.5%】中国人民银行参事盛松成日前参加活动表示,稳健中性的货币政策边际上不应再趋紧。随着金融去杠杆的边际力度下降,预计今年M2增速将高于去年,“我相信会高于8.5%?!倍杂谖蠢椿醣艺叩淖呦?,盛松成认为,从财政政策来看,今年积极的财政政策并未更加宽松,甚至比去年要紧。(一财)
【未来CPI缺乏显著反弹的动力 PPI涨势接近尾声】交通银行金融研究中心高级研究员刘学智点评6月CPI、PPI数据称,在国内需求平稳增长的前提下,未来CPI缺乏显著反弹的动力。当前经济环境下,工业需求不会大幅走强,需求拉动PPI飙升的可能性较小。在去杠杆和稳健中性货币政策基调下,货币当局不会大量释放流动性,不会对产品价格起到抬升作用。因此,预计三季度PPI可能在相对高位盘整,四季度回落的可能性较大。(证券时报)
【中韩自由贸易协定第二轮服务投资谈判将于11-13日在北京举行】韩国产业通商资源部自由贸易协定政策官金正镒与中国商务部国际经贸关系司副司长杨正伟将率团出席韩国-中国自由贸易协定(FTA)第二轮服务投资谈判,就事先提交的服务、投资领域协定文案进行讨论。韩国产业部表示,韩国政府争取以旅游、文化、金融、医疗等企业重点关注的行业为中心,签署高水平、现代化的协定,帮助企业进军中国服务市场,加强对当地投资的?;?。(韩联社)
【工信部副部长陈肇雄:推动我国互联网发展再上新台阶】2018(第十七届)中国互联网大会今日开幕。工信部副部长陈肇雄出席大会并作主旨报告。陈肇雄强调,牢牢把握网络强国建设新要求,推动我国互联网发展再上新台阶。坚持创新发展。抓紧突破前沿技术、关键核心技术,推进立足本土、面向全球的应用创新、商业模式创新,构建起充满生机活力的互联网创新生态体系。坚持融合发展。促进产业数字化,不断催生新模式新业态新产业,打造新动能、推动新发展。
习近平:中国将成立中阿国家银行联合体 配备30亿美元金融专项贷款; 中国支持金融证券机构同阿拉伯国家主权财富基金合作;中国将向巴勒斯坦提供1亿美元无偿援助; 中东的多样性应成为地区活力之源。域外力量应该多做劝和促谈的事,为中东和平发展提供正能量。
国家主席习近平:中国提供200亿美元贷款额度同有重建需求国家加强合作;中国愿意参加阿拉伯国家港口和铁路建设;推动中国同阿拉伯国家油气全产业链合作。
【上半年全国港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量保持增长】10日上午,交通运输部将举行2018年中国航海日专题新闻发布会 ,交通运输部水运局副局长易继勇表示,今年上半年,我国主要港口运输生产运行平稳,港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量保持增长,集装箱吞吐量较快增长。上半年,主要港口预计完成货物吞吐量64.2亿吨,同比增长3.7%;外贸货物吞吐量20.5亿吨,同比增长4.4%;港口集装箱吞吐量预计完成1.06亿TEU,同比增长6%。
【国有金融机构要做实体经济的忠实服务者】中共中央、国务院日前就完善国有金融资本管理发布指导意见,促进经济和金融良性循环健康发展。国有金融机构应牢记服从服务于经济社会发展这一初心,做实体经济的忠实服务者。百业兴则金融强,金融的根基是实体经济。国有金融机构要把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足实体经济多样化的金融需求,为经济健康发展、金融稳定运行做出更大贡献。(新华社)
国家粮油信息中心:预计中国2018年玉米产量2.165亿吨,增产0.3%;调降中国2018年小麦产量预估至1.225亿吨。
全国乘联会:6月新能源车批发7.2万台,同比增长82.3%。上半年车市增长动力是出口和新能源车的高增长,上半年新能源乘用车34.6万台、增速130%的增长贡献度很大。
国家统计局解读:6月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨4.7%,环比上涨0.3%。工业生产者购进价格同比上涨5.1%,环比上涨0.4%。上半年,工业生产者出厂价格比去年同期上涨3.9%,工业生产者购进价格上涨4.4%。
【中国央行顾问刘伟称短期内仍有进一步投放流动性的空间】《中国日报》援引中国央行货币政策委员会委员刘伟称,为了经济增长及金融稳定,短期内仍有进一步采取措施投放流动性的空间。尽管上个月人民币兑美元有所贬值,中国有信心将人民币汇率保持在一个稳定的水平。注:刘伟此前接受《经济日报》采访称,今年央行多次操作调整流动性,短期来看与去杠杆目标有矛盾,但长期看实际上是一致的。
【全国房贷利率连涨18个月 贷款100万要多还16万利息】融360昨日发布的6月全国房贷监测数据显示,6月全国首套房贷款平均利率为5.64%,相当于基准利率1.151倍,环比5月上升0.71%,为2017年1月以来连续18个月上涨,同比去年6月首套房贷利率4.89%,上升15.34%。以最新全国首套房贷平均利率5.64%贷款100万元、30年等额本息还款计算,总支付利息约为107.50万元,要比去年同期累计多还16.7万的利息。(中新经纬)
【监管整顿车险费率及手续费 新一波乱象整治启动】新一波保险市场乱象整治风暴或将在车险领域开启。记者从多家保险公司获悉,监管部门近日向各财产保险公司下发《关于商业车险费率监管有关要求的通知》,明确要求各财险公司报送车险费率方案及手续费的取值范围和使用规则,要求分管高管管控负责并签署责任声明书,从源头避免车险业务不正当竞争。根据该通知要求,各财险公司制定费率方案应严格遵循合理、公平、充足的原则,不得以任何形式开展不正当竞争。(上证报)
【二十部门联合发文扩大进口 多项具体政策后续有望出台】商务部、外交部、发展改革委等20部门昨日联合发布《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》,提出在稳定出口国际市场份额的基础上,充分发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用,推动进口与出口平衡发展。这一重磅文件主要是落实6月13日国务院常务会议提出的相关要求。分析人士认为,由20个政府部门联合发文提出扩大进口意见的做法非常罕见,后续各部委还会陆续出台更加具体细化的政策。(上证报)